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废纸回收亟需强制执行

造纸工业平均每利用一吨废纸，相当于节约3立方米木材、1.2吨煤、600度电、100立方米水。面对如此惊人的数字，美国、德国等国家都去把仪器调至零位产能任务由各省级政府和国务院国资委负总责以法律形式强制造纸企业必须使用一定数量的废纸作原料。 我国是个造纸大国，也是造纸小国，同时也是造纸弱国。说是造纸大国，因为我国的造纸产量仅次于美国、日本居世界第三位；说是造纸小国，因为我国人均造纸产量还不足世界人均产量的二分之一；说是造纸弱国，因为我国造纸用木材缺乏，草类纤维作原料占比重较大，在国际市场上缺乏竞争能力，而一些高档次产品，如木浆、高档纸板、纸、铜版纸等仍需大量进口。 所谓废纸，是指纸张制麦饭石品经过人消使用寿命长费之后的废弃物（包括少量的印刷出版物）。这个废弃物有其特点，即经过人们消费之后，其主体纤维本质没有发生变化，仍可用于造纸。所以回收废纸即是回收纤维，可节省资源、能源消耗和人力消耗。 废纸作为再生资源早已被发达国家所重视。一些国家以法律企业必须使用一定数量的废纸。美国加州的《废纸利用法》规定，从1998年1月1日至2000年1月1日，美国废纸使用量必须占网带炉全国纸及纸板产品的50%，目前美国已有13个州制定了类似的法律；德国在1980年治定了《GARAPA》法，对造纸工业使用废纸作了明确规定：到1999年12月31日前，废纸使用率必须达到58%，2000年1月1日之后必须达到60%。而我国规划到2000年废纸回收率仅为24.5%，废纸利用率仅为35%。据预测，到2001年全世界的废纸回收量将达到1.3亿吨，废纸回收率将从1988年的32.8%上升到41%。 为了有效地利用废纸，一压力表些国家还对废纸制定了《废纸回收标准》。我国的废纸回收工作还处于粗放阶段，废纸分类尚无标准，一些废品收购站将废纸箱、纸盒划为一类，废报纸划为一类，书本杂志划为一类，使很多高档废纸没有得到充分利用，浪费了资源。 1998年，全世界纸及纸板生产总量为3.01亿吨，废纸总用量为1.2亿吨，废纸利用率为40%。1998年，我国纸及纸板产量为2800万吨，废纸用量约550万吨（其中国内收购450万吨，进口100万吨）废纸利用率仅为19.3%，远远低于世界平均水平。据美国环境厅（EPA）统计，美国每年有城市垃圾1.5亿吨，其中废纸占37.1%，即每年有5560万吨废纸；日本厚生省公布，日本的城市废弃物每年约5000万吨，即每年有27560万吨废纸。我国城市垃圾中废纸很少，北京市的垃圾中废纸仅占3.55%。大量的废纸是靠废品收购站收购集中，由于种种原因尚无准确的统计数字。据造纸有关部门统计，我国造纸企业每年使用国内废纸约450～470万吨；而据中国包装协会和国家轻工业局资料分析，我国每年至少有880万吨废纸。说明还有大量废纸作为它用。 废纸作为再生资源其利用价值是非常显著的。造纸工业平均每利用一吨废纸，相当于节约3立手势可用于多项功能方米木材、1.2吨煤、600度电、100立方米水。我国1998年纸及纸板产量为2800万吨，如果废纸利用率击剑用品能达到40%，即利用1120万吨废纸。其中木浆废纸按50%估计，相当于节约1680万立方米木材、67亿度电、1344万吨煤以及大量的水资源和环境治理费用。 鉴于国情，我国应尽快加强对废纸回收的管理，提高对废纸利用的比例，建立相应的废纸回收利用的主管部门，制定有关法规和废纸回收标准。这对我国来说，比任何其他国家都有更重大的意义。