持续雾霾红色预警为何不启动

“北上广不相信眼泪，京津冀没有好肺”“这‘霾子’也太调皮了，把‘大裤衩’都给偷走了”……近日，记者的微信朋友圈被各种段子刷屏。

从11月26日开始，北京空气重污染持续5天，经历了今年最严重的污染过程。京津冀地区数个城市空气质量指数都已&ld长春治疗银屑病quo;爆表”，有媒体称，发生雾霾的地区面积接近法国的国土面积。

气候变化加剧雾霾发生

随着全球变暖，北极海冰急剧减少，这一变化已对北半球中高纬度地区的天气、气候产生显著影响，进而影响到我国雾霾天气的形成。

中科院院士、中国气象学会理事长王会军指出，东亚冬季风减弱、副热带西太平洋海温负异常、北极秋季海冰减少等因素可以在一定程度上加剧我国华北地区和东部地区的雾霾天气发生频数和严重程度。

“我国东部地区冬季霾发生日数与北极秋季海冰变化有着显著关系，北极秋季海冰的减少能够加剧我国东部地区霾发生。”王会军说，北极海冰减少后，太阳的反射率低，冰面吸收了更多的热量后，会加速融化的节奏。而北极一旦变暖，整个北半球的气候都会发生变化，冷空气活动路径偏北，我国东部冷空气活动变弱，这就导致大气静稳，扩散条件变差。“今年秋季北极海冰也属于偏少，是霾有可能在冬季高发的一个指征。”

在中国环境科学研究院副院长柴发合看来，每次严重雾霾无外乎两个原因：天气静稳和污染物排放量大。“因为京津冀及周边刚下完雪，之后温度回升，冰雪融化湿度增高，这样的天气条件比一般的静稳天气更难让污染物扩散。同时，这些区域的污染物不断积累，主要是冬季采暖燃煤排放二氧化硫等污染物所致。”

“目前，霾天气的48小时甚至72小时内的预报技术已经比较成熟，对气候因素导致专治尖锐湿疣的医院霾的深入研究将有助于季节性预报霾天气平均状况。”王会军表示，如果能做到提前一个季度预报霾天气平均状况，政府有关部门将能够提前部署有关措施和安排有关重大活动，个人也可更好地提前做好健康防护准备。

橙色预警已进行强制性减排

针对近日京津冀及周边地区出现雾霾并呈加重趋势的情况，环境保护部在11月27日迅速派出5个督查组，对京津冀及周边地区进行现场督察。为了应对持续的雾霾天气，京津冀区域多个城市迅速启动应急响应。

北京市于11月27日发布了重污染天气黄色预警，启动三级应急响应措施；11月30日，天津市将三天前启动的Ⅲ级（黄色）预警调整为Ⅱ级（橙色）预警，启动Ⅱ级应急响应；11月28日，河北省大气污染防治工作领导小组办公室迅速发出《关于启动区域橙色（Ⅱ级）应急响应的通知》，要求石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸等市启动本市重污染天气应急预案。

尽管北京市采取了各项应急响应措施，但环境保护部督查时仍然发现一些突出问题：部分工地料场仍在施工；一些道路扬尘问题严重；部分企业存在违法问题；督查还发现一些区县劣质煤散烧污染问题突出。

有北京市民质疑，北京雾霾持续这么多天，为何迟迟不启动红色预警？根据《北京市空气重污染应急预案》，一旦达到一级预警即“红色预警”，需要采取的强制性应急措施包括：全市范围内依法实施机动车单双号行驶（纯电动汽车除外），其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%等。

对此，北京市环保局应急处处长王斌向媒体表示，11月27日市环保监测中心对空气质量趋势进行了研判，预计29日扩散条件会出现好转，达不到重污染程度。“我们希望市民能够在做好自我防护的同时，积极践行绿色生活，减少污染排放，监督环境违法行为，这样预警的目的也就达到了。”王斌说，事实上橙色预警已经包括了大量强制性减排措施，只要认真落实，减排力度一样很大。

京六标准2017年底实施

其实，早在去年4月，北京就公布了大气污染源解析结果。数据显示，本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产和扬尘分别占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。目前，北京市机动车保有量已突破560万辆，机动车排放污染形势严峻。“机动车排放污染治理是一个比较复杂的系统工作，包括人、车、油及道路交通等各项因素。”京津冀及周边地区大气污染防治专家委员会成员葛蕴珊说。

北京市环保局近日发布北京第六阶段机动车排放地方标准征求意见稿，包括轻型汽车、重型汽车和重型发动机等3个标准。京六标准将按照程序制定和发布，计划于2017年12月1日实施。

“目前欧洲6号轻型汽油车排放标准限值，与北京正在执行的国5标准（相当于欧5标准）完全一致。”北京市环保局机动车排放管理处副处长艾毅说，而此京六标准，借鉴了目前世界最严格的机动车排放标准体系——美国加州标准——采用美国加州机动车第三阶段排放标准中的低排放限制档，各项污染物平均排放限值比国5标准加严40%。

目前，北京市公交车中已有580辆车选用了达到欧6标准的重型柴油发动机，预计明年将继续增加300辆安装欧6标准重型柴油发动机的公交车，这些车辆对于减少公交车排放将起到重要作用。（记者 叶乐峰 杨舒）

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