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国际观察：希腊债务违约之路还要走多远？

中新社北京7月1日电 (记者 李洋)希腊债务谈判的关键时间点6月30日最终过去，希腊现有救助协议当天宣告到期，同时希腊对国际货币基金组织(IMF)也未能偿付到期欠款。希腊就此踏上债务违约之路，局面是否会继续恶化？

希腊6月30日未能按期偿付IMF高达16亿欧元欠款，显然已具备构成债务违约的条件。虽然从技术层面看，IMF方面还要就希腊当天提出的债务延期申请进行程序上的讨论。

从理论上说，若IMF讨论后同意希腊可以延期还款，希腊依然有机会宣称没有债务违约。但这种可能性相当低。IMF总裁拉加德之前已经明确拒绝希腊延期还款，称6月30日将是“最后时限”，同时也透露不会在还款问题上对希腊“破例”。经济学家认为，希腊未按期还款也影响了IMF的信誉。

IMF对希腊的短期制裁措施可能比较有限，无法对希腊构成实质性约束。但希腊未按期偿还IMF欠款所造成的一系列连锁反应则值得关注。

希腊的其他有关债权方据信可以有权催促希腊还款进程，尽管债权方暗示他们近期不会这么做，因为希腊经济和财政会由此加速崩溃，有关各方都将成为债务危机的输家。

希腊未能偿付IMF欠款，也可能促使欧洲央行决定是否继续以紧急流动性援助(ELA)支持希腊的银行体系。欧洲央行之前一直维持希腊的紧急流动性援助上限，但当前情况下，这一做法还能维持多久就成为未知数。

希腊自2010年以来接受来自欧盟和IMF巨额资金救助，同时希腊政府需要推行财政紧缩措施作为交换。但希腊左翼政府今年初上台后，采取和债权方相对抗的策略，在此期间救助资金逐步耗尽，财政陷入巨大困境。

希腊已宣布实施资本管制，如果短期内没有新的援助资金注入，更多债务将无法偿还，恐怕会陷入违约深渊。希腊7月20日之前需要拿出65亿欧元巨额资金，用来偿还债权方贷款和履行财政义务。如果届时希腊仍拿不出钱，则有可能面临退出欧元区。

希腊如果能与国际债权方达成新的救助协议，希腊所做的首要任务是尽快偿付IMF的欠款，作为其恢复国际金融信用的第一步。

希腊和国际债权方目前都没有关闭谈判大门，紧张的博弈仍在继续进行。

双方在救助协议到期前都曾向对方提出“最后方案”，但都没有引向“最终妥协”。欧盟委员会主席容克6月29日向希腊提出了债权方的新建议，缓和了在紧缩方面的要求，希腊政府紧急磋商后未予接受。

希腊在救助协议到期前数小时提出一个两年期的新救助协议草案，请求债权方审议。欧元集团方面也拒绝了希腊的请求，要求希腊7月1日重新提交方案。

在希腊国内，围绕着全民公决是否支持债权方协议草案的博弈也在紧张进行。

希腊政界和民众已就公决问题分裂为明显对立的两派。总理齐普拉斯领导的左翼政府虽然不放弃谈判，但意图通过公决向债权方施压，鼓动民众在公决中投票反对债权方。

不少希腊在野党人士和民众则坚持希腊应当继续留在欧元区。数万希腊民众6月30日冒雨在雅典市中心举行“挺欧”游行，与之前一天的反紧缩游行形成鲜明对照。

希腊和债权方的分歧焦点在于希腊是否接受债权方的“监管”以及是否继续履行紧缩措施。而齐普拉斯政府目前来看已把更多的力量和希望投向全民公决。

IMF首席经济学家布兰查德表示，若希腊实现债权方要求的目标，初级财政盈余达到1%，就要进行退休金改革和上调附加税。但有分析认为，有关紧缩措施是左翼政府一直反对的。如果双方矛盾无法弥合，未来的债务谈判仍无法形成实质性结果。这样只能导致希腊在债务违约的道路上越走越远，最终退出欧元区。

希腊若想扭转债务问题的现状并继续留在欧元区，就必须与债权方妥协；债权方也要考虑是否让步，尽量避免提出新要求。这样的谈判前景的确不太乐观，但由于大家都继续力图避免“共输”局面发生，达成新协议也并非没有希望。(完)

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