【新闻】2018年种植业工作要点发布看看什么该多种什么该少种昆栏树目

《2018年种植业工作要点》发布，看看什么该多种，什么该少种？

近日，农业部办公厅发表了《关于印发<2018年种植业工作要点>的通知》。这份《通知》其实是对于18年种植业整体的一个规划，告诉大家今年什么该多种，什么该少种，敬请关注!

2017年种植业发展情况

2017年，坚持以绿色发展为导向、以改革创新为动力、以结构调整为重点，精准发力，强化措施，种植业发展实现稳中向好。

粮食生产稳定发展

粮食产量达到12358亿斤，为历史第二高产年，生产能力稳定登上12000亿斤新台阶。

结构调整取得新进展

籽粒玉米继续调减，无效供给减少，有效供给增加，高效供给拓展。

绿色发展取得新突破

化肥农药使用量提前3年实现零增长目标，耕地轮作休耕制度试点有序推进。

质量兴农迈出新步伐

棉油糖、果菜茶质量效益稳步提升。

2018年种植业工作重点

2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。深入推进结构调整，大力推进绿色发展，实现种植业高质量发展，任务十分艰巨。

抓好粮食生产 守住安全底线

1.稳定口粮面积

①坚持稻谷、小麦最低收购价，完善粮食收储政策，健全主产区利益补偿机制。

②积极发展优质稻米和强筋弱筋小麦，力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩。

③开展粮食安全省长责任制考核。

2.划定粮食生产功能区

①加快划定9亿亩粮食生产功能区和2.38亿亩重要农产品生产保护区。

②大规模推进高标准农田建设，健全利益补偿机制，加大财政转移支付力度，提高“两区”物质装备水平，巩固提升核心产能。

3.加强耕地质量建设

①实施藏粮于地战略。落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。会同国土部门划定永久基本农田15.5亿亩，做好上图入库、建档立册。

②健全耕地质量调查监测体系，加密布设监测网点，认真做好耕地质量等级评价工作。

4.强化集成创新引领

①实施藏粮于技战略。选择325个重点县开展整建制创建，推进绿色高质高效创建。

②完善技术模式，加快推进农机农艺融合，分区域、分作物集成组装一批以农业机械为载体的绿色高质高效标准化技术模式。

③严格监督管理，实行主体申报制、考核验收制和竞争淘汰制，组织开展省际间、县际间交叉督导。

5.推进科学防灾减灾

①加强灾情监测预警，密切与气象部门沟通会商，研判拉尼娜现象对农业生产的影响，及早制定应对措施。

②顺应天时调整种植结构，发展适应性种植，推进主动避灾。

③根据灾害发生情况和作物生育进程，制定防灾减灾技术方案，落实关键技术，推进科学抗灾。

④组织专家和农技人员深入抗灾一线，指导农民搞好生产恢复，实现有效救灾。

6.加强重大病虫防控

①健全国家农作物病虫疫情监测预警网络。

②组织1030个农作物病虫害测报区域站，加密监测，及时发布预警信息。

③强化责任落实，推进依法监管，构建联防联控、综合治理机制，坚决遏制重大植物疫情传播蔓延。

推进结构调整优化 促进乡村产业兴旺

7.继续调减无效供给

①力争水稻面积调减1000万亩以上。巩固玉米调减成果，继续调减“镰刀弯”非优势产区籽粒玉米面积。

②调减耗肥水、易感病的作物。

8.增加绿色优质产品供给

①积极发展优质稻、强筋弱筋小麦、优质食用大豆、“双低”油菜、高品质棉花、高产高糖甘蔗等，因地制宜发展青贮玉米等优质饲草，促进农牧结合，构建粮经饲三元结构。

②在巩固主产区、发展粮棉油糖优势产区、稳步提升产能的同时，重点打造特色区。

③稳定设施蔬菜面积，优化区域布局，保障蔬菜均衡供应。

9.推进马铃薯主食开发

①推广优质专用品种，建立生产基地，为主食加工提供优质原料。

②优化产品工艺，完善主食产品配方及工艺流程，降低生产成本，逐步将马铃薯主食产品全粉配比提高到50%以上。

10.促进产业融合发展

①推进种养结合，以养带种、以种促养，将种植业作为畜禽粪污的“消纳池”，促进地力培肥和环境友好。

②推进产加销结合，支持主产区农产品就地加工转化增值。

③推进农旅结合，在挖掘种植业外部增收潜力，延长产业链，提升价值链，拓宽增收链。

推进绿色发展 促进乡村生态宜居

11.持续推进化肥减量增效

①结合开展农业绿色发展行动，深入实施化肥使用量零增长行动，选择一批重点县开展化肥减量增效示范。

②结合延伸绩效管理，将化肥使用量零增长目标任务分解到省、市、县。

③加强宣传引导，普及化肥减量增效技术，增强科学施肥意识。

12.持续推进农药减量增效

①推进绿色防控减量，选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点，力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率提高2个百分点左右。

②强化监督考核，将农药使用量零增长列入粮食安全省长责任制和农业现代化发展考核指标，推进工作落实。

13.加快发展节水农业

①推进品种节水。

②推进结构节水。

③推进农艺节水。

④推进设施节水。

⑤推进机制节水。

14.推进果菜茶绿色发展

①实施园艺产品提质增效工程，加快优良品种推广，强化技术集成创新，推进设施装备升级。

②推行适区适种，逐步形成品种互补、档期不同、区域协调发展的生产布局。

③选择蔬菜、水果、茶叶、食用菌等重点作物，创建100个特色园艺产品优势区。

④加快选育推广一批优质高产多抗新品种，开展老果茶园改造试点，提升果茶品质。

15.加强东北黑土地保护

实施《东北黑土地保护规划纲要》，选择一批重点县开展整建制推进试点，以耕地质量提升、水土资源保护、基础设施建设为重点，集成一套农机农艺配套、用地养地结合的技术模式，以点带面、加快推广。

16.扩大轮作休耕试点

①扩大试点规模，轮作休耕试点面积扩大到2400万亩。

②扩大试点范围，增加东北寒地水稻低产区、新疆塔里木河流域地下水超采区等地区。

③加快形成一套可复制可推广的组织方式、技术模式和政策框架，实现轮作休耕常态化、制度化。

推进质量兴农、提质增效 促进农民生活富裕

17.推进标准化生产

①制修订一批农药残留、技术规程、产品等级、废弃物资源化利用等国家标准和行业标准，新制修订农药残留标准1000项。

②在果菜茶绿色高质高效创建县、果菜茶有机肥替代化肥示范县，建设100个果菜茶全程绿色标准化生产示范基地。

18.优化产地环境

①加强退化耕地综合治理，针对东北黑土退化、南方土壤酸化、北方土壤盐渍化及设施蔬菜土壤连作障碍等突出问题，开展地力培肥综合治理。

②加强污染耕地修复治理，重点抓好南方重金属污染区、北方地下水超采区和西北生态退化区的修复治理，进一步摸清底数、集成技术，加快修复治理。

③选择一批设施蔬菜大县大市，开展土壤改良治理试点，推广轮作倒茬、深翻深耕、土壤消毒、增施有机肥等技术模式，缓解连作障碍，减轻土传病害。

19.推进有机肥替代化肥

①选择一批基础条件好、积极性高的大县大市开展整建制试点，加快形成可复制、可推广的组织方式和技术模式。

②组织专家分区域、分品种制定有机肥替代化肥技术模式和施肥管理技术规程，指导农民科学施肥。

③探索政府购买服务等方式，撬动社会资本参与果菜茶有机肥替代化肥行动，引导农民多用有机肥。

20.推进棉糖提质增效

①加快划定棉糖重要农产品保护区，开展棉糖绿色高质高效创建和棉花提质增效试点，提高质量效益，稳定棉糖生产。

②积极推广株型合理、熟性适宜、含絮力适中、吐絮集中的高品质棉花品种，加快推广高产高糖、抗性强的甘蔗品种，集成推广轻简化优质高效栽培技术模式。

③因地制宜推进全程机械化生产，筛选配套机具，调优种植模式，推广耕种收全程机械化技术，促进农机农艺融合。

④大力发展订单生产，推进按标生产，促进质量效益提升。

21.加强品牌建设

①结合开展中国农业品牌提升行动，促进质量兴农、品牌强农。

②创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公共品牌，加快培育一批品质好、叫得响、占有率高的知名大品牌。

③创响一批有历史沉淀、文化传承、市场认同的特色品牌。

④搞好品牌推介，办好中国国际茶叶博览会等展会，树立品牌形象，提升品牌知名度。

⑤创新营销模式，积极发展休闲农业、乡村旅游和电商等新产业、新业态、新模式，推动形成线上线下融合发展格局。

22.强化质量安全监管

①加强农药使用安全风险评估监控，对使用15年以上的农药品种开展风险再评价，对现有高毒农药深入开展风险评价和替代产品筛选。

②加快小宗作物用药登记，科学合理采取临时用药措施，最大限度缓解小宗作物用药短缺问题。

③建立农产品质量安全全程监管机制，健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等5项制度，率先在果茶产品开展试点。

④深入开展以农药残留监控为重点的农产品质量安全专项治理行动，确保从田头到餐桌的质量安全。

推进创新驱动 提升素质促进乡风文明

23.加快培育新型主体

①加快培育新型服务主体，积极发展多元化多层次农业生产性服务业，扶持一批代耕代种、代育代插、代收代储、病虫统防统治、肥料统配统施等服务组织，提供全程社会化服务。

②在绿色高质高效创建县，扶持1万个设施装备先进、服务能力强的新型服务组织。

24.加快培育新型职业农民

结合实施新型职业农民培育工程，全面建立职业农民制度，开展绿色高质高效创建、有机肥替代化肥、全程绿色防控试点等项目，在项目区加强农村专业人才队伍建设，扶持培训一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，支撑乡村振兴。

25.推进组织方式创新

①创新项目实施方式，鼓励将政府补贴量化到小农户、折股到合作社，支持合作社通过统一服务带动小农户应用先进品种技术。

②引导推动龙头企业等与合作社、小农户建立紧密利益联结关系，带动农民分享农业产业链增值收益。

③在绿色高质高效创建示范县、果菜茶有机肥替代化肥试点县选择1000个村推广“党支部+合作社+农户”的模式，带动小农户参与现代农业发展，实现发展成果共享、乡村有效治理。

推进法治建设 促进依法治农

26.贯彻《农药管理条例》

①加强生产许可管理，提高产业集中度，优化产业布局。

②加强经营许可管理，实施限制使用农药定点经营，加强农药生产经营监管。

③强化农药使用指导，加快农药残留标准制定，推进科学选药用药。

④加强农药管理队伍建设，推进信息化管理，加快建立覆盖登记、试验、生产、经营等农药数字化平台，提升农药管理水平。

27.推动科学立法

①会同国务院法制办，推进《农作物病虫害防治条例》出台，及早制定配套规章。

②修订《植物检疫条例实施细则》，完善疫情监测调查、阻截防控和种子种苗检疫监管等各项制度，明确职责、严格监管。

③积极参与《土地管理法》《土壤污染防治法》《基本农田保护条例》制修订工作，切实推进依法治农、依法建农。

28.规范行政审批

①完善肥料登记评审委员会章程和肥料登记检测试验单位管理办法等文件，建立肥料登记信息服务平台，强化肥料登记证后监管。

②规范国外引种检疫审批，完善专家评审和风险评估制度，强化后续监管，保障引种安全。

29.推进科学执法

①加强农药、肥料等农资市场监管，开展农药产品质量监督抽查和农药生产经营主体专项检查，依法严肃查处制售假劣农药的违法行为。

②加强信息公开，对农药、肥料行政审批和执法监管信息及时依法公开。

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