巡回报告进行时潘健章我用双培助力脱贫攻坚-【新闻】

发布时间：2021-04-08 10:16:45 阅读：次来源：跷跷板厂家

潘健章。

编者按：按照国务院扶贫开发领导小组办公室安排，10月25日，2018年全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会在长沙召开。陈开枝、张渠伟、潘健章、郝金光、李士强、傅欣6位全国脱贫攻坚奖获奖者来湘作巡回报告。他们是全国脱贫攻坚一线涌现出的先进代表，身上体现着强烈的政治担当、坚韧的意志品质、无私的奉献精神，为脱贫作出了重要贡献。这次来湘宣讲，向湖南传经送宝，他们分享了哪些脱贫经验？

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粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地主任潘健章

作为有幸在改革开放大潮中先富起来的那部分人之一，我衷心拥护党的领导，感谢党的好政策，感恩这个伟大的时代。对党中央“先富带动后富”的号召，我发自心底地渴望能有机会、有平台为贫困群众出些力、做点事。2010年，终于夙愿得偿，我出任佛山河清村第四党支部书记，从此成为一名带领乡亲们脱贫奔小康的带头人。2014年，我有幸被国务院扶贫办聘请为福建蓉中扶贫培训基地首期创业致富带头人培训导师。从那时起，我就开始思考和探索，如何能使培育创业致富带头人取得更大的实效。2015年9月，经国务院扶贫办批准，粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地在佛山市南海区九江镇河清社区成立，我出任基地首任主任。

这个基地是东西协作粤桂两省对口帮扶的一个窗口和重要平台。两年来，在国务院扶贫办的正确领导下，在粤桂两省（区）各级党委、政府的悉心指导下，在广东、广西两省区扶贫办、广东第二扶贫协作组大力支持下，我们基地做了一些探索，也取得了较为明显的成效。我们的具体做法是：在学习借鉴蓉中基地“1+11”培训模式的基础上，向前再推进一步，即努力解决学了以后干什么、怎么干的问题。我们以广西南宁市上林县为试点，探索总结了“致富带头人培育跟着产业培育走”的“双培”模式，取得了很好的成果。

上林绿水青山，气候宜人，尤其是水资源丰富且水质优良；但位处山区，交通闭塞，经济发展落后，全县131个行政村中就有65个贫困村，是国家级贫困县之一。但就在2014年底，伴随着南广高铁的全线开通运营，南粤高铁经济带形成，制约上林发展的主要障碍――交通问题解决了。南广高铁的开通，使得两广间产业、资金、技术、人才的流通更加便捷高效，是实实在在的民心工程，有力地助推了上林乃至广西脱贫攻坚的进程。

受益于南广高铁的开通，我们的“双培”模式得以在上林落地。

经过考察，我断定，上林具有发展水产养殖尤其是高值水产养殖的巨大潜力和广阔前景。佛山南海是“中国淡水鱼苗之乡”，水产养殖业十分发达，拥有许多全国知名的水产养殖大型企业。我们佛山市委市政府、南海区委区政府支持下基地出面做工作，带动当地4家水产养殖龙头企业到上林投资建厂，创建了上林县首个澳洲龙虾高值渔养殖示范孵化基地。在上林县党委、政府的大力支持和配合下，我们的基地面积很快就扩展到1000亩，不仅吸纳了40多户贫困户长期务工，让他们每年增加了3到4万元的收入，而且还带动100户建档立卡贫困户入股，去年每户分红5000元以上。

随后，我们通过示范基地，在全县孵化了17个合作社，大力发展菜虾套养、鱼菜共生，养殖总面积达到了3000亩。现在，水产养殖已成为上林的主要扶贫产业之一，犹如漫天繁星，遍布上林大地。

在大力培植特色产业的同时，致富带头人队伍的培育也在同步开展中。我们采取粤桂两地培训的方式，让学员先到南海参观见学半到一个月，回来后我们基地再跟踪服务一年。

首期培训班开班时，学员们的积极性并不高。学员苏达谋说：“学一个月就能创业了？哪有这么简单啊！我参加这个班，就当是出省旅游一趟啦！”

为了增进互信，不断激发他们的内生动力，我们采取了扶智与扶志相结合的方式，安排创业导师上各类创业课程，带他们到佛山当地有名的龙头企业参观学习、实训，既让他们了解水产养殖的行业现状和发展前景，也让他们看到了投资企业的实力，同时灌输党的扶贫政策、带贫的意义。为消除他们的创业后顾之忧，我们出台了统一提供种苗、统一免费培训和技术服务、统一标准化生产管理，保价收购、保险分担，同时承诺带动贫困户融入产业化链条的创业机制。这些机制让学员信心大增！

培训结束后，苏达谋天天到我们基地转悠，也不说话。我问他，学都学了，怎么不干啊？他挠挠头，笑着说，潘总，其实我想干，但是不敢干。我说，没事儿，你可以天天来看，三个月后，你再给我答复。他真是一天没落地来看。三个月后，他来找我，潘总，我决定了，干！但是我手头资金不足，又缺技术。我当场向他承诺了“三无两保”：无偿提供种苗，无偿提供培训，无偿提供技术，保价收购，保险分担。苏达谋欣喜若狂，马上开始创业。

期间，我又帮他规划设计、协调土地流转，联系金融机构贷款，协调落实政策性奖补等等。现如今，他已经将生态种养合作社打造成了一条集种植养殖、有机肥生产、生态农业观光于一体的生态产业链，吸纳贫困户71户285人。2017年他的合作社销售额达800多万元，发放分红17.91万元，成了当地有名的致富脱贫能手。

还有一名学员韦忠勇也让我印象深刻。他从小患小儿麻痹症，因身体原因外出打拼多年依然贫困，是典型的因残致贫贫困户。但他头脑灵活，勤劳肯干。推荐他参加我们的创业致富带头人培训时，他说：“我一个残疾人，总是被人看不起，哪还有信心创业啊？”我就动员他：“谁说残疾人就不能创业！人家看不起你，你更要做好给他们看看！”参加完培训班，他跟我说：“潘总，谢谢你带我出来学习，我觉得，身体残疾了，但心不能残。我要挺起胸膛，干一番事业！”在政府一系列扶持政策帮助下，在创业导师的悉心指导下，他创办了两个养殖合作社，去年，合作社营收近130万元，纯利达33万元，不仅自家脱贫，还带领周围十多户贫困户增收脱贫。

以苏达谋、韦忠勇为代表，上林县涌现出了一大批创业致富带头人。截至目前，我们已为上林县培育贫困村致富带头人303人，村平近5人。其中，有216名学员已成功创业或正在创业，创办公司、专业合作社、家庭农场等各类经营主体173个，带动全县6000多户贫困户参与特色产业项目，其中有5000多户实现增收脱贫。

特色产业发展起来了，致富带头人队伍也培养起来了，但我觉得，这些还不够，还要打造一支“不走的扶贫工作队”。于是，我们创建了上林县首个扶贫产业协会党委，成立了10个合作社党支部。每期致富带头人培训班我们还成立临时党支部，培养和发现一批党员致富能手。

西燕镇岜独村的卢英光在参加培训时，实地参观了佛山罗南村，这个村在党员干部的带领下集体经济人均分红达6万多元，让他深受启发。回村后，他带领村干部说服群众将全村353户（其中贫困户158户）共1200亩土地统一经营管理，号召村委创办生态果园种植股份合作社，发展四季蜜芒产业。紧接着，又发展蛋鸡、山水牛等特色产业。去年，村集体经济收益达38.4万元，整村实现脱贫。2017年村“两委”换届，卢英光光荣当选村党支部书记，继续带领群众奔向小康。

为了提高“双培”工作水平，我们率先建立起“两广”扶贫特色产业商会，组织广东20多家知名农业企业家与上林县合作，打造扶贫产业东西协作对接平台。为激发贫困人口内生动力，我们在上林县贫困村率先试点探索成立“自立发展扶贫协会”、贫困户“自立发展账户”，调动贫困人口参与产业项目、依靠劳动致富的积极性。

通过实施“双培育”工程，促进了贫困村的基层党建。上林县有35名致富带头人光荣入党，32名致富带头人被选为村“两委”干部，6名优秀创业致富带头人担任贫困村党支部书记。 

三年来，在东西协作粤桂“携手奔小康”行动中，上林县取得了扎扎实实的脱贫效果，贫困发生率降至12.21%，扶贫产业遍地开花，创业致富带头人培训试点项目更是被国务院扶贫办树立为全国典型，形成了可复制推广的“上林模式”。

看着上林人民生活面貌翻天覆地的变化，我感慨万千，能为贫困群众脱贫奔小康做一点力所能及的事情，我感到万分自豪。在未来的日子里，我将继续用“双培”模式服务更多的贫困县，用我的绵薄之力帮助更多贫困群众脱贫致富！